НЭП 1921-1928 на ЕГЭ по истории, как не потерять баллы

Третьего ноября 1921 года Ленин сидел на заседании ЦК и не успел проститься с молодым американцем Армандом Хаммером, который в тот же вечер уезжал из Москвы, поэтому написал ему короткое письмо по-английски. Ленин передавал приветы и наилучшие пожелания в связи с мукой для рабочих и концессией, а дальше прибавил фразу, которая в русском переводе Полного собрания сочинений звучит так: «Это начинание крайне важно». Впервые письмо напечатали в «Красной газете» только в январе 1926 года.

Американский предприниматель с концессией в Советской России выглядит странно, если помнить из школы только революцию и пятилетки. Между ними, уже после Гражданской войны, лежат семь лет, которые выпускник часто сводит к одной строке в таблице дат: НЭП, разрешили торговать. Для ЕГЭ такого объяснения не хватает. НЭП складывался из мер, принятых в разные годы, и закончился тоже не в один день, так что на экзамене баллы теряют на датах и на суждениях, где год стоит не на своем месте.

Удобнее всего пройти этот период по деньгам. Цены и купюры двадцатых годов меняются так быстро, что по ним видно, где кончилась одна политика и началась другая.

Сто тысяч за копейку

В 1921 году сто тысяч совзнаков, бумажных денег советского выпуска, по реальной стоимости равнялись одной дореволюционной копейке. Денег печатали столько, что их перестали считать, а в деревне хлеб у крестьян забирали по продразверстке, почти без оплаты. Отсюда и восстания: антоновщина в Тамбовской губернии, мятеж моряков Кронштадта в марте 1921 года. Летом того же года в Поволжье начался голод после засухи, и в помощь голодающим в страну пустили даже Американскую администрацию помощи, АРА.

В те же мартовские дни заседал X съезд РКП(б). Он решил заменить продразверстку продовольственным налогом, и 21 марта ВЦИК выпустил об этом декрет. Разница для деревни вышла очень заметной. Разверстка на 1920-1921 годы требовала 423 миллиона пудов зерна, собрали 367, а продналог на 1921-1922 годы установили не больше 240 миллионов, и из-за неурожая собрали по нему заметно меньше. Остальное крестьянин мог продать, а значит, торговля снова становилась законной.

С продналога экзаменаторы и начинают отсчет НЭПа. Задание на соответствие легко ломается, если поставить X съезд в 1922 год или перепутать его с XII съездом 1923 года, на котором обсуждали уже совсем другие проблемы.

Десять тысяч к одному

Разрешить торговлю мало, нужны деньги, которым верят. Первую попытку сделали в начале 1922 года: декрет от 3 ноября 1921 года ввел знаки образца 1922 года, и старые деньги меняли на них в отношении десять тысяч к одному. Через год понадобилась новая деноминация, со знаками образца 1923 года.

Одновременно разрешили то, что при военном коммунизме было запрещено. Мелкие предприятия возвращали прежним хозяевам или сдавали в аренду, крупные объединяли в тресты, которые работали на хозрасчете и сами отвечали за прибыль. Отменили всеобщую трудовую повинность, вернулись наем рабочих и зарплата деньгами. Иностранцам предлагали концессии, право разрабатывать советские ресурсы или открывать производство в обмен на долю дохода. Хаммер получил свою первую концессию именно в эти месяцы, о ней Ленин и написал «это начинание крайне важно».

Четверть золотом и валютой

Настоящая опора появилась осенью 1922 года. Одиннадцатого октября Госбанку разрешили выпускать банкноты в червонцах, а 27 ноября первые купюры поступили в обращение. Червонец приравнивался к десятирублевой золотой монете царской чеканки. Четверть суммы выпуска, а то и больше, должна была лежать в золоте, других драгоценных металлах и твердой иностранной валюте. Под остальную часть банк держал товары и краткосрочные долговые бумаги.

Двадцать шестого октября 1922 года, через пятнадцать дней после решения о банкнотах, вышел декрет уже о монете. Червонец разрешили чеканить из золота, и в сплаве на «девятьсот частей чистого золота» приходилось «сто частей меди». За 1923-1924 годы таких монет выпустили 2 751 200. Само их появление показывало, что государство всерьез взялось за деньги.

Реформой руководил нарком финансов Григорий Сокольников. Весной 1924 года выпустили казначейские билеты, а совзнаки выкупали у населения по курсу один новый рубль за 50 тысяч старых. На этом денежная реформа 1922-1924 годов закончилась, и рубль впервые после революции стал устойчивым.

Тридцатое декабря

Пока Госбанк печатал червонцы, менялась и сама страна. Тридцатого декабря 1922 года делегаты I съезда Советов приняли Декларацию и Договор об образовании СССР. Подписали их четыре республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская федерация. Конституция нового государства появилась через год с небольшим, ее утвердил II съезд Советов СССР в конце января 1924 года, когда Ленина не было в живых уже около десяти дней.

Для экзамена здесь важно одно совпадение. Образование СССР и конституция пришлись на годы НЭПа, и в заданиях на соответствие их могут поставить рядом с экономическими мерами, проверяя, помнит ли выпускник, что политика и деньги менялись одновременно. Весной 1922 года к тому же советская делегация впервые поехала на международную конференцию в Геную, а 16 апреля в соседнем Рапалло подписала договор с Германией, первый крупный дипломатический успех нового государства.

Двести семьдесят шесть против восьмидесяти девяти

Деньги выровнялись, а цены вести себя так же послушно не стали. В 1923 году промышленные товары подорожали гораздо сильнее хлеба: в октябре промышленные цены составляли 276 процентов от уровня 1913 года, сельскохозяйственные всего 89. Если нарисовать обе линии на одном графике, они расходятся, как лезвия раскрытых ножниц, и Троцкий назвал это ножницами цен.

Крестьянину становилось невыгодно продавать зерно, раз на вырученные деньги нельзя купить плуг или ситец. В городах в 1923 году прошли забастовки. Правительство сократило издержки трестов, урезало штаты и поддержало потребительскую кооперацию, чтобы обойти частных торговцев-посредников, нэпманов. К апрелю 1924 года индексы сблизились, сельскохозяйственный дошел до 92, промышленный опустился до 131.

Еще раньше, декретом от 10 мая 1923 года, ввели единый сельскохозяйственный налог, а с 1924 года его стали брать деньгами. Натуральный налог уходил в прошлое, и в заданиях на последовательность он всегда стоит после продналога.

Фабрика в Дорогомилове

К середине двадцатых годов частник стал заметной фигурой. Нэпманы держали лавки и рестораны, в деревне богатели зажиточные крестьяне, а Бухарин в 1925 году бросил крестьянам знаменитое «обогащайтесь». Иностранный капитал тоже работал, хотя и в малых масштабах.

Хаммер в 1926 году открыл в Москве, в Дорогомилове, карандашную фабрику по концессионному договору с советским правительством. Оборудование привезли из Нюрнберга, где стояла фабрика Фабера, и пригласили около десятка служащих. Карандаши в стране, которая как раз училась грамоте, расходились отлично, и Хаммер заработал на них несколько миллионов долларов. Договор действовал до 1930 года, потом фабрика перешла государству и стала Государственной карандашной фабрикой имени Сакко и Ванцетти.

Конец концессии совпал с концом всей политики. В тридцатые годы иностранных предпринимателей из страны выдавливали, и история фабрики Хаммера хорошо показывает, что НЭП не отменили одной бумагой, он угасал по частям.

Половина прошлогоднего хлеба

Последняя дата в этой линии тоже связана с ценами. До нее партия несколько лет спорила о пути. Левая оппозиция во главе с Троцким хотела ускорить индустриализацию и взять на нее средства у деревни, Бухарин держался осторожного курса, и Сталин в середине двадцатых выступал на его стороне. В конце 1927 года спор перестал быть теоретическим. За ноябрь и декабрь хлеба удалось заготовить едва ли половину того, что собрали в эти же месяцы годом раньше. За 1927/28 год заготовки сократились на 14 процентов, хотя урожай упал всего на семь-восемь. Причина была в ценах. Государство платило за зерно мало, купить на вырученные деньги в деревне было почти нечего, и крестьяне хлеб попросту не везли.

Ответ последовал в январе 1928 года. Сталин сам отправился в Сибирь и на Урал и там потребовал чрезвычайных мер. Хлеб у кулаков и середняков стали изымать принудительно, по обязательным нормам сдачи, несмотря на возражения Бухарина. Многие историки считают этот момент концом НЭПа: вместо рыночного стимула вернулась сила. В том же 1928 году в Москве прошел Шахтинский процесс над инженерами Донбасса, обвиненными во вредительстве, и прежняя терпимость к «старым специалистам» тоже кончилась.

Здесь же самое неудобное место темы. Учебники называют концом НЭПа то 1927, то 1928, то 1929 год, а отдельного документа об отмене нет. Хорошего ответа, какая из дат правильная, не существует, и такая неопределенность немного раздражает тех, кто привык заучивать границы периодов. Безопаснее всего держать в голове всю цепочку: кризис хлебозаготовок зимой 1927-1928 годов, чрезвычайные меры в январе 1928-го, «год великого перелома» в 1929-м.

Что спрашивают про НЭП на ЕГЭ

По проекту демоверсии 2027 года в ЕГЭ по истории 22 задания, максимум 43 первичных балла, на работу дают 3 часа 30 минут. Отдельного задания про НЭП в демоверсии нет, зато он стоит внутри других. В задании 6 нужно выбрать верные суждения об отрывке воспоминаний о XVII съезде партии, и одно из неверных суждений связывает этот съезд с нэпом. Съезд прошел в 1934 году, когда от НЭПа давно ничего не осталось, и именно на таком сдвиге по годам теряют баллы. В задании 16 той же демоверсии показана памятная медаль к 50-летию образования СССР, и чтобы назвать высшего руководителя КПСС в год ее выпуска, нужно сначала вспомнить, что Союз образован в 1922 году, в разгар НЭПа.

Для заданий с датами полезна короткая опорная лента. Март 1921 года: X съезд и продналог. Конец 1922 года: червонец в ноябре и образование СССР 30 декабря. Год 1923: ножницы цен и единый сельхозналог. Весной 1924-го казначейские билеты завершают денежную реформу. Последней в ленте идет зима 1927-1928 годов с хлебным кризисом и чрезвычайными мерами. Все, что в суждении стоит за пределами этой ленты, требует проверки.

Как повторять НЭП

Ленту из пяти дат стоит выписать на один лист и сверять с ней каждое суждение в тренировочных вариантах, начиная с года. Термины удобнее учить парами, где одно понятие тянет за собой другое: продразверстка и продналог, совзнак и червонец, трест и хозрасчет, нэпман и концессия. К декабрьскому пробнику разумно пройти по теме два круга заданий из открытого банка ФИПИ.

Выпускнику 2027 года этого хватит на первую часть, а для развернутых ответов пригодятся причины и итоги, о которых здесь шла речь. Десятикласснику проще начать с денег: если понять, зачем понадобился червонец, остальные меры встанут на место сами. А сестре-девятикласснице НЭП пока не понадобится, ОГЭ по истории проверяет события только до 1914 года.

Частые вопросы про НЭП на ЕГЭ по истории